我国医改全面深入，一系列关系老百姓健康的惠民政策，让人如沐春风。本报特梳理今年在医药圈发生的惠及民生的大事儿，以飨读者。

　　

　　

　　

　　 2月10日，人社部、财政部、国家卫生计生委、国家中医药管理局联合发布《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》（下称《意见》），部署公立医院薪酬制度改革试点工作。

　　

　　 点评：医生是整个医疗体系的核心资源，此次《意见》明确提出，试点公立医院要建立动态调整机制，稳步提高医务人员薪酬水平等。医务人员的价值得以合理体现，是公众健康获得良好保障的前提。

　　

　　

　　

　　 2月14日，国务院办公厅印发《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2020年，慢性病防控环境显著改善，降低因慢性病导致的过早死亡率；到2025年，慢性病危险因素得到有效控制，实现全人群全生命周期健康管理。同时逐步提高居民健康期望寿命，有效控制慢性病疾病负担。

　　

　　 点评：此次《规划》旨在降低疾病负担，提高居民健康期望寿命，努力全方位、全周期保障人民健康。

　　

　　

　　

　　 3月13日，国家中医药管理局发布《关于促进中医药健康养老服务发展的实施意见》（下称《意见》），明确要进一步放宽市场准入，优化简化审批流程，按照“非禁即入”原则，凡是符合社会办医、民间资本举办养老机构等规定的，均可依法举办中医药健康养老服务提供机构。

　　

　　 点评：当前，我国已进入人口老龄化快速发展阶段，2020年老年人口将达到4.43亿。此次《意见》为养老保健服务提供诊疗、保健便利和技术支持。

　　

　　

　　

　　 4月29日，国家卫生计生委、财政部等部委联合下发《关于全面推开公立医院综合改革工作的通知》，要求7月31日前，所有地市出台城市公立医院综合改革实施方案；9月30日前，全面推开公立医院综合改革，所有公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外）。

　　

　　 点评：推动破除“以药补医”政策落地，建立符合医疗行业特点的新型补偿机制，群众就医费用有望降低。

　　

　　

　　

　　 6月28日，国务院办公厅印发的《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》提出，2017年起，进一步加强医保基金预算管理，全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。到2020年，医保支付方式改革覆盖所有医疗机构及医疗服务，按项目付费占比明显下降。

　　

　　 点评：推进医保支付方式改革，探索适合中国国情和各地实际的付费方式，百姓看病更加便捷。

　　

　　

　　

　　 7月1日，备受关注的我国首部中医药专门法律——《中华人名共和国中医药法》正式实施，这部酝酿了33年的法规“落地”。该法共设九章六十三条，除总则、法律责任和附则外，分别对中医药服务、中医药保护与发展、中医药人才培养等内容作了规定。

　　

　　 点评：作为我国首部全面、系统体现中医药特色的综合性法律，该法是中国首次从法律层面明确中医药的重要地位、发展方针和扶持措施，为中医药事业发展提供法律保障。

　　

　　

　　

　　 7月25日，国务院办公厅印发《关于建立现代医院管理制度的指导意见》，就全面深化公立医院综合改革，建立现代医院管理制度作出部署。建立现代医院管理制度，是“十三五”医改的重点工作之一。

　　

　　 点评：公立医院综合改革作为深化医药卫生体制改革的重中之重，现代医院管理制度是基本医疗卫生制度“立柱架梁”的关键制度安排，是中国特色基本医疗卫生制度的重要组成部分。

　　

　　

　　

　　 7月31日，葛兰素史克(GSK)宣布，其研发的宫颈癌二价疫苗希瑞适正式在中国上市。据了解，去年希瑞适首次获得中国上市许可，历经一年的生产、渠道等准备工作，这一宫颈癌疫苗终于上市。

　　

　　 点评：香港是中国最早开放接种HPV疫苗的地区，据了解，内地每年有近200万人到香港注射疫苗。此次疫苗上市后，无需赴港，民众可就近接种疫苗。

　　

　　

　　

　　 10月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，对社会及行业高度关注的领域进行了部署。10月9日，国家食药监总局召开新闻发布会，权威解读《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》。

　　

　　 点评：此次《意见》着重解决了中药注射剂再评价、鼓励罕见病药品研发、攻克国内外新药中国上市“延迟”等问题，创新推动民众医疗资源得以改善。

　　

　　

　　

　　 自今年起，全国11个综合医改试点省（区、市）和200个公立医院改革试点城市率先推行“两票制”。鼓励其他地区执行“两票制”，争取到2018年在全国全面推开。

　　

　　 点评：减少药品流通环节，使中间差价透明化，“两票制”的推行使得药品虚高的价格得以进一步下降，而高价刚需药经谈判纳入医保目录，减轻了患者的用药负担。